de los organismos de orden municipal o distrital se fijan la políticas publicas dentro de cada jurisdicción, lo cual permite el control y vigilancia del fenómeno de contaminación atmosférica he imponer las medidas correctivas que encada caso corresponda; a demás pueden imponer a prevención de las demás autoridades competentes las medidas preventivas y sancionatorias que sean del caso. Aplicando esta norma el alcalde distrital de Barranquilla, orden suspensión de las operaciones de cargue y descargue del carbón, a través de la resolución 0068 del 9 de febrero de 2010, medida que fue levantada por el director del departamento administrativo del medio ambiente de Barranquilla DAMAB, mediante resolución Nº 0515 del 19 de abril del presente año sin tener en cuenta que uno de los problemas que mas afecta nuestra ciudad es el deterioro del aire el cual tiene una incidencia directa y letal sobre la calidad de vida de la población objeto de estudio, constituyéndose en una de las mayores causas de mortalidad, pues esta contaminación produce enfermedades cardiacas, cáncer de pulmón, afecta también el aparato respiratorio produciendo el asma e incrementa el riesgo de infartos, también acaba con la vegetación y fuentes hídricas por las razones anteriormente expresadas este trabajo de investigación nos va permitir conocer, analizar y profundizar en la eficacia de las políticas publicas implementadas por el alcalde del distrito de Barranquilla, especialmente los relacionados con el problema ambiental que afecta a los habitantes del barrio siape.<br><br> Durante nuestra investigación se observa que en el barrio siape no solo se presenta la contaminación del Rió magdalena, si no también la contaminación del aire que es la que mas impacto tiene en los habitantes del sector, esta gran incidencia se da por la cercanía de las fabricas que emiten diferentes compuestas orgánicos (hidrocarburos) que menoscaban la calidad de vida de los que allí habitan. A demás con este proyecto se pretende conocer de que manera la empresa michellmar, encargada del cargue y descargue el carbón mineral tomo las medidas preventivas ordenadas por el alcalde y el DAMAB, frete a la dispersión del polvillo contaminante que se desprende de las toneladas de carbón almacenadas en sus patios y como esta contaminación afecta la salud de los habitantes del barrio siape para nosotras como estudiante de la facultad de derecho no debe ser una situación aislada por que a todos nos afecta la contaminación del aire y sobre todo la contaminación del Rió magdalena que es nuestra principal afluente de agua dulce que tiene la ciudad. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA En el contexto del mundo globalizado en el que actualmente las naciones actúan como protagonistas; cómplices o simples observadores no podemos ignorar de manera alguna que el epicentro del cosmo jurídico es el ser humano quien es el que se universaliza con el suplemento que gravita en el conglomerado social, del cual se entresaca cada uno de los factores determinantes para la satisfacción de las necesidades de cualquier tipo.<br><br> Para ello se requiere de unas políticas públicas que nos permiten llevar una vida digna. Actualmente hombres y mujeres independientemente del sexo, raza, religión, lengua, origen nacional, partido o grupo político ven con gran preocupación el entorno en que diariamente realizan sus actividades, el cual marcha en forma acelerada por el alto índice de contaminación ambiental. La adecuada protección y conservación del medio ambiente presenta uno de los retos más importante a lo que se enfrenta la humanidad hoy día.<br><br> Es evidente que necesitan cambios drásticos y normas muy estrictas si se quiere conservar la calidad de vida de los seres humanos que directa o indirectamente se ven afectados. La contaminación ambiental es un problema que afecta a todas las sociedades por igual, por tal razón se ha empezado ha determinar que el medio ambiente es responsabilidad y deber del estado quien debe velar por el bienestar de todo lo ciudadanos. En Colombia el proceso de devastación del patrimonio ambiental se dio especialmente en la segunda mitad del siglo XX y demostró los vacíos de un modelo de desarrollo basado en la depredación, la subvaloración de las riquezas naturales de la nación y de la debilidad de las autoridades ambientales.<br><br> Se hizo entonces necesario contar con esquemas institucionales y sociales acorde con la responsabilidad de proteger y hacer uso sostenible del patrimonio ambiental; surge entonces la constitución política de 1991, y la ley 99 de 1993, norma que estableció el ministerio del medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial las corporaciones autónomas regionales y los organismos municipales y distritales. En Barranquilla, se crea el departamento administrativo del medio ambiente DAMAB por que esta ciudad presenta graves problemas ambientales tales como la contaminación atmosférica, contaminación de las fuentes hídricas por descargas domesticas y especialmente industriales y deterioro del paisaje natural entre otras, destacándose la contaminación ambiental que afecta la salud de los habitantes del barrio siape. No hay duda que el sistema ecológico de siape empozo a deteriorarse cuando su medio ambiente fue afectado por el crecimiento o desarrollo industrial de Barranquilla; actualmente en el barrio siape, funciona la sociedad inversiones García Hermanos Michellmar Ltda., Internacional Lines S.en C.<br><br> encargada de cargue y descargue de carbón por el muelle. En los últimos cinco años, siape ha venido presentando problemas ambientales que afectan la salud de los habitantes del barrio. El alcalde distrital Dr.<br><br> Alejandro Char. Realizo una visita a la zona del muelle y pudo mirar, tocar y ver que las casas, ventanas, y los electrodomésticos de la gente tenían polvillo de carbón 1 , el cual afecta a los niños los cuales presentan enfermedades de tipo respiratorio y los adultos presentan ardor en lo ojos, escozor en la piel y dolor de garganta 2 El resultado de la visita dio como resultado que la sociedad Michellmar se le suspendiera las operaciones de exportación de carbón por tres meses; mediante la resolución 0060 de el 9 e febrero de 2010, sin embargo el 19 de abril del presente año mediante resolución Nº 0515 el departamento 1 RCN Radio.com febrero 8 de 2010 2 La libertad enero 4 de 2009 administrativo de medio ambiente de Barranquilla DAMAB autorizo a la sociedad Michellmar a continuar con el almacenamiento y cargue del carbón, sin determinar si había cumplido con las medidas impuestas por los altos índices de contaminación de a zona del puerto 3 (3) con todo lo anteriormente expuesto nos preguntamos. ¿CUAL ES LA EFICACIA DE LAS POLITICAS PUBLICAS DISTRITALES EN MATERIA AMBIENTAL EN RELACION A LA EMPRESA MICHELLMAR EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2010?<br><br> 3 Atlántico en noticias y zonacero.info.com JUSTIFICACIÒN En Colombia la actividad productiva a estado acompañada de procesos de deterioro del medio ambiente que tienen como consecuencia graves detrimento a la salud. La contaminación por el mal manejo de la contaminación afecta a los principales órganos del cuerpo, produciendo enfermedades cardiacas, cáncer de pulmón, accidentes cerebro- vasculares, problemas de aparato respiratorio produciendo asma, incrementando igualmente el riesgo de infarto, la contaminación ambiental del carbón deteriora las fuente hídricas y la vegetación. En barrio siape de Barranquilla por toda la vía 40, funciona un puerto carbonífero, el cual es manejado por la sociedad inversiones García Hermanos michellmar Ltda.<br><br> Internacional lines S. en C, la cual se encarga del cargue y descargue del carbón. En la actualidad esta sociedad esta presentando mal manejo en el tratamiento del carbón porque arroja polvillo de esta material sobre las casas y electrodomésticos de las misma además se observarse estas misma partículas en las calzadas de la vía 40, en la vegetación y en las playas del rió magdalena.<br><br> Este trabajo nos va permitir conocer la eficacia de las políticas publicas distritales en materia ambiental en relación con la sociedad, Michellmar nos permite además analizar las acciones tomas por el alcalde distrital de Barranquilla en relación con el problema ambiental que viven los habitantes de siape y como estas medidas son analizadas y observadas por el departamento administrativo DAMAB. Además de lo anteriormente expuesto para nosotros es de gran valor esta investigación porque nos permite profundizar en el tema del medio ambiente y como se implementa para mitigar este fenómeno también nos ayudara a enriquecer nuestro conocimiento especialmente cuando recibamos las asesoráis del coordinador de investigación asignado para esta trabajo. pero se hace indispensable que este trabajo de investigación nos permita emitir un concepto que ayude a las autoridades ambiental distrital a resolver el problema ambiental en el barrio siape concepto quedaremos a conocer a comunidad estudiantil de Corporación Universitaria Rafael Núñez, Alcalde Distrital de Barranquilla y Departamento Administrativo DAMAB y porque no a la comunidad del barrio siape.<br><br> OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: DETERMINAR CUAL ES LA EFICACIA DE LAS POLITICAS PUBLICAS DISTRITALES EN MATERIA AMBIENTAL EN RELACION A LA EMPRESA MICHELLMAR EN EL PRIMER SEMESTRE DEL 2010 OBJETIVOS ESPECIFICOS: Señalar las acciones jurídicas implementadas por los habitantes del barrio siape para el mejoramiento de su bienestar, en materia ambiental Analizar de que manera ha contribuido la implementación de herramientas jurídicas en el mejoramiento del medio ambiente para la comunidad del barrio siape Establecer las medidas adoptadas por la autoridad distrital ambiental DAMAB para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del barrio siape así como las autoridades políticas del distrito de Barranquilla IMPACTO INTERNO La Corporación Universitaria Rafael Núñez ha implantado unos proyectos académicos de trabajo, con el fin de inculcar al alumnado una cultura investigativa de acuerdo así con los principios básicos y filosóficos de nuestra institución, que sirven como muestra en los anteproyectos realizados ahora y durante el transcurso de nuestra carrera. Uno de los objetivos princípiales de la corporación, es formar buenos profesionales que sean capaces de resolver problemas sociales y conflictos en general, que se presentan a diario y que además tengan como base los principios de justicia y equidad. Con este trabajo se contribuyó de alguna manera con los propósitos que tienen primordialmente la universidad, ya que esto fomenta el estudio y ayuda a formar como seres humanos integrales.<br><br> Las investigaciones de estos casos enriquecerán nuestro conocimiento, y le darán bases sólidas a nuestro futuro profesional para así poder resolver esta problemática ambiental desde un enfoque jurídico tomando como instrumento toda aquella reglamentación y acciones legales, que tiene como fin la conservación del medio ambiente y el cumplimento de los derechos de los ciudadanos. IMPACTO EXTERNO En este proyecto es posible conocer la situación que se presenta hoy día respecto como se ha ido afectando el medio ambiente, de igual manera que toda las personas son afectadas por este fenómeno, donde lo recomendable es que todo los seres humanos conozcan y tengan una visión clara acerca de esta problemática, para así tomar conciencia e ir en mejora de nuestro ecosistema. Para las personas que les interesa lo que sucede diario en el mundo y los cambios que se efectúan en el, le será fácil notar la forma de cómo ha venido influyendo este problema en sus vidas de la misma forma que es fácil notar como se afecta el medio en el que vivimos, cuando de por medio se encuentra una ganancia económica y es el caso de las empresas industriales y comerciales, la cual a traído una crisis ambiental, olvidando que este es un patrimonio común, por el cual se debe velar para mantener su conservación y lograr el mejoramiento de este, y de esa manera también nos garantizamos una mejor calidad de vida ayudando a la propia salud de las personas.<br><br> Uno de los puntos mas importantes que no son de ayuda para esta situación, es en gran medida por las decisiones equivocadas de las personas debido al olvido y a la importancia que le dan al ecosistema y es por eso que si fuese la sociedad mas conciente al momento de realizar una actividad o tomar una decisión esta misma podría aportar para las mejoras de este fenómeno que cada día que pasa interfiere con el derecho de gozar con un ambiente sano. La norma de normas protege el medio ambiente, esto quiere decir que es deber tanto del estado como de las personas velar por el buen cuidado, calidad y conservación de este, además de verse afectada la atmósfera y los recursos naturales renovables es también la sociedad quien se ve afectada así que es esta misma quien debe empezar por colaborar por la preservación de este ecosistema. ESTADO DEL ARTE INFORMACION DE SMICHELLMAR Levantan medida de restricción a Michellmar 4 Después de dos meses de haber sido suspendidas las actividades de exportación de carbón por el muelle de Michellmar, el Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente 4 Damab 4 decidió levantar la medida para verificar si el plan de mitigación ambiental está funcionando.<br><br> A través de la Resolución 0515 del 19 de abril que lleva la firma del director del Damab, Hugues Lacouture, se establece, sin embargo, que la empresa deberá realizar la humectación del carbón al momento del descargue de los vehículos 4 El Heraldo 21 de abril 2010 transportadores en un período de tiempo de 10 a 15 minutos de manera manual. Además, el mineral almacenado deberá ser humectado con una frecuencia mínima de cuatro veces al día. La Resolución señala que se deberá realizar un estudio de la calidad del aire en los alrededores de la empresa, a fin de establecer si el material particulado sobrepasa los niveles establecidos por la norma ambiental.<br><br> Dicho estudio deberá estar listo en un plazo máximo de 30 días. Sobre el particular, Hugues Lacouture advirtió que la empresa Michellmar asume unos compromisos que serán supervisados por la Subdirección de Gestión Ambiental del Damab. Aclaró que si la empresa no cumple con el plan de mitigación ambiental será objeto de un nuevo cierre de actividades carboníferas, y se estudiará la posibilidad de ordenar la suspensión definitiva de dicha operación en ese muelle carbonífero.<br><br> TIRA Y JALA POR PUERTO CARBONÍFERO DE MICHELLMAR Los habitantes de Siape, San Salvador y barrios aledaños exigen al Distrito tomar medidas contundentes. La actividad carbonífera en el muelle de MichellMar tiene enfrentada a la comunidad de Siape y barrios circunvecinos. Ayer, mientras unos protestaban por la contaminación ambiental producto de la manipulación del carbón, otros la rechazaban invocando el derecho al trabajo.<br><br> La Policía y el Ejército debieron intervenir para evitar peleas. Desde las primeras horas de la mañana, los habitantes de San Salvador, Siape, La Floresta, El Limoncito, Las Tres Avemarías y Paraíso se congregaron a la entrada de la calle 85 bloqueando el paso a los camiones que descargan el mineral en el muelle. Los manifestantes exigen a la Administración Distrital mano dura contra esa empresa porque está enfermando a la población, especialmente a los niños, quienes ya presentan problemas respiratorios por inhalar el famoso polvillo.<br><br> Plinio De la Hoz, residente en San Salvador, dice que ya no quieren más pañitos de agua tibia para tratar la problemática que enfrentan desde el año 2001 cuando MichellMar inició esta actividad. Antes era un astillero. De la Hoz asegura que echarle agua a las pilas de carbón cuando van a ser descargadas o cargadas no es la solución.<br><br> En ese sentido, le exigió al Damab que tome una decisión rápida sobre el cierre definitivo del centro de acopio de Carbón. La otra protesta. Al final de la calle 85, cerca de la entrada al muelle, los trabajadores de MichellMar también instalaron sus pancartas para exigirles a sus vecinos que cesen los bloqueos porque si el carbón no llega, no hay trabajo.<br><br> Yuranis Ariza, esposa de un joven que se gana el sustento de su familia paleando carbón, afirma que la protesta de sus vecinos es injusta pues la empresa les ha dado trabajo a muchos residentes del barrio, especialmente a los jóvenes que antes perdían el tiempo en las esquinas. En medio de la protesta llegaron dos funcionarios del Damab para invitar a una comisión a reunirse con el director del Damab, Hugues Lacouture, pero los vecinos dijeron que no querían escuchar más mentiras, sino la resolución de cierre definitivo del muelle carbonífero. DCM EL POLVILLO DE CARBÓN 8TIZNA 9 A SIAPE, PERO NO PASA NADA Este niño de cuatro años no es integrante de la comparsa Son de negros, es un habitante de Siape que juega descalzo.<br><br> Por Rosa Herrera Bossio El descontento de la comunidad de Siape ha ido creciendo y ya hasta planean tomarse la Vía 40, en momentos en que los bloqueos y paros se han puesto de moda en el país. ¿La razón? Están cansados de convivir con el polvillo de carbón que se levanta desde las pilas en Michellmar o desde las mulas que entran a este puerto.<br><br> El Departamento Administrativo de Medio Ambiente de Barranquilla, Damab, anunció a varios medios de comunicación que ayer sería cerrado Michellmar, uno de los tres puertos de Barranquilla. Pero la diligencia resultó ser una visita de rutina en la que Damab comprobó que la empresa había cumplido con las medidas iniciales que le impuso el ente ambiental y se acordaron otras. 5Nos dimos cuenta que las medidas fueron insuficientes 6, dice Hughes Lacouture, director del Damab, para referirse al aumento en la altura del muro de cerramiento y al sistema de riego permanente.<br><br> Damab les impuso en abril que tuvieran a cuatro personas regando con manguera de manera permanente, para evitar que se levantara el polvillo. Ahora les dio plazo hasta el viernes para disminuir en dos metros el tamaño de las pilas de carbón y colocar el sistema de riego por aspersores. 5Eso fue iniciativa nuestra 6, dice Michel García Riascos, gerente de Michellmar.<br><br> 5Quisimos estar por encima del estándar y mandamos a colocar unos aspersores como lo tienen los puertos carboníferos de las m ultinacionales 6. Así las cosas, lo que fue presentado como una imposición, era más bien una propuesta que ya venía gestándose. EL HERALDO recorrió el barrio y escuchó numerosas quejas en torno a las afecciones que padecen.<br><br> Pero el Gerente de Michellmar insiste en que es un pequeño grupo descontento porque no logró colocarse en esa empresa, a diferencia de los 120 habitantes de Siape que laboran allí. También financian tres cuadrillas, compuestas en total por 15 personas, para que limpien las calles y terrazas 3 veces al día. El Precio del Progreso.<br><br> Michel García dice que ciudades como Rotterdam y Vancouver tienen comunidades viviendo alrededor de los puertos, donde también se exporta carbón y no hay problemas. Además considera que Siape es una invasión, un asentamiento que llegó después de la zona industrial. 5Primero estaba Siape, los invasores son ellos 6, afirma Dagoberto Silva, con 60 años de vivir en la misma casa, ahora con las paredes tiznadas.<br><br> CIERRAN MACHELLMAR Por Duvis Fernández G. Mediante resolución 0060 expedida este martes por el Alcalde Alejandro Char Chaljub, la Alcaldía Distrital le ordenó suspender a la empresa Inversiones García Hermanos-MichellMar Ltda. Internacional Lines, las operaciones de cargue y descargue de carbón durante tres meses por contaminar las viviendas ubicadas en su zona de influencia.<br><br> El Director del Departamento Ambiental Distrital (Damab), Hugues Lacouture, dijo que la actividad desarrollada por la empresa puede estar causando afectaciones a la salud y al medio ambiente, razón por la cual el Alcalde Alejandro Char consideró indispensable adoptar la medida preventiva. La empresa está ubicada en la carrera 87 No. 82-114, en el barrio Siape y su actividad generó una protesta el lunes de esta semana.<br><br> Los moradores de los barrios aledaños a la empresa se tomaron la Vía 40 para llamar la atención de la administración distrital en vista que el Damab no había ordenado la suspensión de las actividades de la empresa pese a que frecuentemente recibía quejas de la comunidad. Funcionarios del Damab, enviados por orden del Alcalde, realizaron una visita especial a los barrios Siape, San Salvador, Las Flores, San Marino, La Floresta, Tres Avemarías, Limoncito, Villa Paraíso y Villa Carolina, aledaños a la sede de la empresa y pudieron verificar que las viviendas se encuentran cubiertas de un polvillo de carbón proveniente de la empresa. Además, iguales partículas se identificaron sobre la calzada y la vegetación de la Vía 40, en el sector industrial de la ciudad.<br><br> Lacouture explicó que el Damab iniciará la investigación que determine cuáles son las medidas que esta entidad debe tomar. 5Nosotros tenemos conocimiento de que la empresa no está operando. Las operaciones están suspendidas desde ayer (lunes) por orden del Alcalde 6, di jo el funcionario.<br><br> 5Hay una evidente contaminación porque vimos polvillo de carbón en los electrodomésticos, en las calles y los niños cuando caminan recogen carbón en sus pies, por eso el alcalde adoptó la medida eficiente 6, dijo Lacouture. Recordó que desde hace más de dos años se viene presentando este caso. 5El Damab le impuso una serie de medidas que la empresa debió adoptar de manera inmediata y una multa por 57 millones de pesos.<br><br> Además se les suspendieron sus actividades por un tiempo también, por orden del señor alcalde porque debemos garantizar una ambiente sano a todos los habitantes de la ciudad 6, dijo. Explicó que la situación se presenta porque hay mucha brisa en el sector y porque realiza un cargue del carbón que no es directo. También indicó que de acuerdo con una resolución expedida por el Ministerio de Ambiente, a partir del primero de julio de 2010, todos los puertos que manejen carbón deberán tener una banda transportadora que garantice el cargue directo y que evite que haya polución.<br><br> 5Vamos a convocar al Ministerio de Ambiente para que nos envíen equipos y personal, que nos apoyen en la labor técnica para la construcción de las soluciones que deberán acometerse en el muelle de Michellmar y en los demás muelles de manera inmediata. Cada puerto debe estar acometiendo algunas medidas de contingencias y eso es lo que vamos a comenzar a exigir 6, señaló Lacouture. EL HERALDO Aunque Alejandro Char, alcalde de Barranquilla, ordenó el lunes el cierre inmediato de Michellmar, carrera 87 número 82-114, ayer a las 10 de la mañana, enormes paladas de carbón caían unas tras otras sobre el buque Macondo fondeado allí.<br><br> Según Michell García Riascos, gerente de Michellmar, hasta esa hora no habían sido notificados del cierre. Dentro del puerto una tractomula también descargaba el mineral. Dos horas y media después, 12:30 p.m., la actividad portuaria cesó cuando hasta el lugar llegó una comisión conformada por Guillermo Polo, secretario de Gobierno, Hugues Lacouture, director del Damab, y Claudia Soto, inspectora General de Policía, quienes adelantaron la diligencia de notificación.<br><br> Los funcionarios del Distrito dieron cumplimiento a la Resolución 0060 de 2010, con la cual se impone medida preventiva consistente en suspensión temporal de actividades por el término de tres meses a la Sociedad Inversiones García Hermanos 3 Michellmar Ltda Internacional Lines & CIA S. en C, a fin de frenar la afectación a la salud de la comunidad aledaña a dicha empresa y seguir deteriorando el medio ambiente. En la resolución se deja en claro que contra la misma no procede recurso alguno, es decir que no se tiene reversa, además, que podrá ser prorrogada por la autoridad ambiental en caso de persistir los motivos que la originaron.<br><br> Aunque también podrá ser levantada en el momento que desaparezcan. La oscura historia. Según los vecinos, la problemática del polvillo del carbón en Siape y barrios vecinos de la Vía 40 se ha ido recrudeciendo en los últimos dos años.<br><br> Humberto Fernández cuenta que los niños son los más afectados ya que constantemente presentan problemas respiratorios. Esta queja es refrendada por Nancy Travesedo, abuela de dos niños a quienes los medicamentos para la gripa ya no les hacen efecto. 5Muchas veces les limpiamos la naricita y la flema les sale negra, del color del carbón 6, asegura.<br><br> Dice que se despierta constantemente sobresaltada en la madrugada porque no puede respirar. El último capítulo se vivió el lunes cuando los habitantes de varios barrios bloquearon la Vía 40 para exigirle al Distrito tomar medidas contra la nube de carbón que ensucia sus casas. La protesta fue disuelta cuando el alcalde Alejandro Char prometió el cierre del muelle.<br><br> Habrá rueda de prensa Los directivos del puerto Michellmar le dijeron a EL HERALDO que siempre han acatado las medidas impuestas por la autoridad ambiental, tales como alzar las paredes, regar el carbón con un líquido especial y sembrar árboles. Sobre el cierre, Michell García, gerente, aseguró que está estudiando la posibilidad de convocar a una rueda de prensa en compañía de los encargados de la parte jurídica de la empresa. <br><br>

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